Hiram MORENO
La Auditoria Superior de la Federación (ASF), después de realizar auditorías al Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), durante los ejercicios fiscales 2011- 2014, realizó observaciones por más de tres mil doscientos millones de pesos a las finanzas del instituto e inició “procesos de responsabilidad administrativa sancionatoria”, que de aplicarse la ley y no blindar a los funcionarios del IEEPO con impunidad, deberán iniciarse las denuncias correspondientes y girarse las órdenes de aprehensión respectivas para evitar que se den a la fuga.
Los datos que arrojan las auditorías realizadas por funcionarios de la ASF, establecen que el desfalco y desvío de recursos federales en Oaxaca fue de 3 mil 248 millones 348 mil 393 pesos con 74 centavos tan solo en el IEEPO del 2011 al 2014.
Pese a los millonarios montos que se dispusieron para hacer pagos y trasferencias irregulares, Bernardo Vázquez Colmenares, Manuel De Jesús Iturribaria Bolaños, Moisés Robles y German Cervantes Ayala, los tres primeros ex directores del IEEPO y el último aun en funciones, no tienen iniciadas en su contra, ninguna denuncia ante las autoridades judiciales, así lo informó el fiscal general, Joaquín Carrillo Ruiz, consultado vía telefónica.
En los documentos entregados y en poder del Semanario Evidencias, se establece que en la auditoría número 541 ASF, se registró un Pago por diversos conceptos de gastos de operación y nóminas por 446 millones 770 mil 756 pesos con diez centavos ($ 446,770,756.10).
En tanto que en la auditoria 541 ASF, se detectó un pago por 86 millones 298 mil 90 pesos de diversos conceptos que no están autorizados por la Secretaría de Educación Pública (SEP), y en otro concepto de pago no se proporcionó la normativa para efectuar los pagos a personal de apoyo y asistencia a la educación.
En la revisión número 541 ASF en el concepto de pagos a trabajadores comisionados a la Sección XXII del SNTE y a otros trabajadores adscritos, aun cuando estas comisiones debieron otorgarse sin goce de sueldo, el monto observado es de 12 millones 383 mil 110 pesos con 16 centavos.
En total del año 2011 el monto observado es de 569 millones 514 mil 945 pesos con 26 centavos.
En la revisión del año 2012 se detectaron entre otros pagos y trasferencias irregulares, 2,276 pagos a 684 trabajadores por honorarios sin contrato y 480 pagos a 21 trabajadores con funciones no financiables por un monto de 21 millones 445 mil 707 pesos, también pagos de bonos y compensaciones a trabajadores, los cuales corresponden a convenios celebrados en minutas estatales entre el IEEPO y la Sección XXII del SNTE, conceptos que no están autorizados por la SEP y representan una erogación de 262 millones 39 mil 121 pesos.
952 millones 836 mil 452 pesos con 56 centavos es el monto de los posibles desvíos de recursos detectados en el 2012 por la ASF en el IEEPO.
93 millones 872 mil 985 pesos más no fueron reintegrados, ni devengados al 31 de diciembre de 2013, ni reintegrados a la tesorería de la federación, conforme a lo establecido en las reglas de operación del programa escuelas de tiempo completo.
En el año 2013 se detectó que funcionarios del IEEPO del área administrativa y directivos, ejercieron recursos del fondo de aportaciones para la educación básica en gastos no financiables como vestuario, otras prestaciones base, arrendamientos, impresiones, reuniones, congresos y convenciones, así como impuestos fiscales de ejercicios anteriores, impuestos sobre nómina e impuestos estatales. (ADEFAS, ISN) por un monto de 211 millones 266 mil 739 pesos.
Se detectó también que los funcionarios del IEEPO destinaron recursos por 29 millones 489 mil 154 pesos para el pago de las nóminas de personal de honorarios de las quincenas correspondientes a los ejercicios 2009, 2010, 2011 y 2012, pagados en el 2013, cuando que normativamente debe ser únicamente con un atraso de 45 días.
En total, en el año 2013, la auditoría superior de la federación detectó irregularidades por 553 millones 194 mil 542 pesos con 87 centavos
En el año 2014, se encontraron pagos a ocho empleados con funciones que no son afines al fondo y pagos a 101 empleados de los que no se presentó documentación, todas estas irregularidades representan la cantidad de 30 millones 828 mil 400 pesos, muchos de estos podrían ser pagos de aviadores entre los que se sabe ahora, figuran ex presidentes municipales, ex diputados locales, choferes, amigas y amigos de los mismos funcionarios del IEEPO y del gobierno estatal.
En la auditoria R10/1074 ASF, se detectó a personal comisionado al sindicato y adscritos a centros de trabajo indebidamente con goce de sueldo por un monto de 65 millones 934 mil 900 pesos.
694 millones 469 mil 800 pesos más se registraron en la auditoría número R17/1074 ASF 14-A-20000-14-1074-06-009 como pagos a participaciones afectadas (desvío de recursos). En total, el quebranto económico al IEEPO en el 2014 fue de mil ciento diecinueve millones, cuarenta y nueve mil novecientos cincuenta pesos ($1,119,049,950.00).
Con el análisis a los estados de las cuentas bancarías utilizadas por el IEEPO, donde se le transfirieron los recursos federales del Programa U080 por 3,587,952,000.00 pesos, se verificó que de los convenios por 18,000,000.00 pesos, 1,300,000.00 pesos, 150,000,000.00 y 1,450,000.00 pesos presentaron saldos en bancos al 31 de julio de 2015 por 36,520.82 pesos, 88,082.55 pesos, 7,515.21 pesos y 1,109.45 pesos respectivamente, que totalizan 133,228.03 pesos, los cuales no se reintegraron a la cuenta de la tesorería de la federación, en incumplimiento a los artículos 54, de la Ley Federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria y clausula tercera inciso b) de los convenios de apoyo financiero.
Del resultado se advierte su reincidencia, toda vez que fue observado por la Auditoría Superior de la Federación en la revisión de la cuenta pública 2013.
Se remitió oficio número OM/1751/2015 de fecha 09 de noviembre del 2015 dirigido al contador público Francisco Javier Franco Ziga mediante el cual se envían líneas de captura de reintegro de saldos de los convenios apoyo por 18 millones de pesos (MDP), 1300 MDP, 1,450 MDP, 150 MDP y oficios OM/435/2015 Y OM/436/2015 solicitando al Banco Santarder y Banco Nacional de México la cancelación de las cuentas bancarias.
En la larga lista de irregularidades resalta al final la promoción de responsabilidad administrativa sancionatoria por los actos u omisiones de los servidores públicos que no cancelaron con la leyenda «operado con recursos del programa u080» la cantidad de 351 millones 313 mil 179 pesos con 89 centavos.
Funcionarios de la contraloría del estado, también podrían ser alcanzados en esta investigación de la ASF que podrían estar en contubernio con funcionarios del IEEPO, la oficina de la gubernatura, la secretaria de finanzas y el congreso estatal por omisión y en los casos más graves, por complicidad en el monto total observado del periodo 2011 – 2014 que es de 3 mil 248 millones 348 mil 393 pesos con 74 centavos.
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