- Que se investigue y sancione a quienes dieron validaciones y autorizaciones de PEMEX y protección civil estatal y municipal es la exigencia por poner en riesgo la seguridad de quienes acudirían a comprar o divertirse en ese lugar una vez inaugurado.
Hiram MORENO / Salina Cruz
Por haber validado de manera irregular programas y medidas de prevención y atención a emergencias para la construcción de una plaza comercial a un lado de ductos de PEMEX en una zona de alto riesgo en Salina Cruz, autoridades ambientales federales, así como funcionarios estatales y municipales de protección civil y de PEMEX, podrían ser denunciados penalmente en los próximos días por poner el riesgo la seguridad de quienes acudirían a comprar o divertirse en ese lugar una vez que fuera inaugurado.
La denuncia es por haber expedido autorización para la “construcción y operación del centro comercial plaza metropolitana Salina Cruz, Oaxaca”, ubicado en el lote 1, manzana 100, zona 1 de la colonia aviación en Salina Cruz, así como por la validación de los programas y las medidas de prevención y atención a emergencias para la ejecución de dicho proyecto.
La denuncia se fundaría en el hecho de que, por la página de la secretaría del medio ambiente y recursos naturales, se sabe que la delegación de esta dependencia en Oaxaca, expidió en favor de Némesis Capital, SA de CV, las siguientes autorizaciones:
En materia de impacto ambiental, autorización mediante oficio Semarnat-SGPA-UGA-0283-2017 de fecha 20 de junio del 2017, emitida por Tomas Víctor González Illescas, en su carácter de delegado federal, así como la autorización de impacto forestal mediante oficio número SEMARNAT-SGPA-AR-1199-2017, lo anterior, aun y cuando las obras y actividades que la empresa llevó acabo están a siete metros de colindancia de nueve ductos de PEMEX que se encuentran alojados sobre el derecho de vía.
Cuatro de los ductos van de la refinería Antonio Dovalí Jaime al cabezal de playa en la agencia de Las Salinas del Marqués y cinco a la terminal marítima cargados de gasolinas magna y premium, así como diesel, turbosina, combustóleo y amoniaco.
Estas autorizaciones resultan violatorias de la normatividad existente en materia de operatividad para ductos de PEMEX NO.03.0.02 y norma CID-NOR-01/96, debido a que la obra se ubica a siete metros de los ductos de PEMEX, circunstancia no observada o manifestada por la paraestatal, ya que ningún ducto o tubería podrá localizarse a una distancia de 15 metros de casa habitación.
También establece que el derecho de vía tendrá entre 10 y 25 metros para un solo ducto y cuando sean dos o más, deberá estarse conforme a la norma 03.0.02, máxime si se considera que el proyecto del caso denunciado es una plaza comercial, lugar que reunirá más personas que puedan concentrarse en una casa habitación.
De la lectura realizada a la autorización en materia de impacto ambiental otorgada por la delegación federal en Oaxaca de la SEMARNAT en oficio número SGPA-UGA-0283-2017 de fecha 20 de junio del 2017, se estableció entre otros, como término y condiciones, que previo al inicio de las obras y actividades debería presentar ante esa delegación, copia de los programas de prevención y atención a contingencias que se pudieran presentar por la operación de los ductos de PEMEX que se ubican en el lado norte del predio, que debería incluir las medidas de prevención y atención que establezca PEMEX y las autoridades de protección civil estatal y municipal debidamente validados.
No obstante, Nemesis Capital SA de CV, inicio las obras y actividades sin dar cumplimiento a la determinación de la SEMARNAT, tanto que el 20 de febrero del 2019, la procuraduría de protección al ambiente en Oaxaca clausuró dicho proyecto, sin embargo, dicha clausura quedó sin efectos en junio de ese mismo año, toda vez que de manera inexplicable y a destiempo, las autoridades de PEMEX y protección civil estatal y municipal validaron los programas y las medidas de prevención y atención que se establecieron para dicho proyecto.
En el oficio CEPCO/206/2018 de fecha 22 de octubre del 2018, Heliodoro Carlos Diaz Escarraga, coordinador estatal de protección civil, autorizó el programa interno de protección civil del inmueble donde se construyó la plaza comercial.
Una dependencia que podría haber incurrido en alguna irregularidad, pues en lugar de velar por la seguridad de la población a futuro, valida desde el escritorio en la ciudad de Oaxaca, la construcción de una plaza comercial que se construye en Salina Cruz a escasos metros de ductos de PEMEX, una actividad que se repite de manera irresponsable como ocurrió con la validación que dio para que un viejo edificio de cuatro niveles no fuera demolido en su totalidad en el barrio canta ranas de esta misma ciudad tras sufrir daño estructural por los sismos de septiembre del 2017 y solamente se redujera a dos niveles, porque el nuevo dueño es el ex senador priista Jorge Toledo Luis.
Aún peor, en el oficio PXL-ST-GTMSD-STDS-SDSC-279-2019 de fecha 3 de abril DE 2019, PEMEX validó a destiempo el programa de prevención y atención a emergencias y el programa interno de protección civil elaborado por la empresa Némesis Capital SA de CV, sin ningún sustento técnico legal que justifique y garantice la viabilidad de la construcción de una plaza comercial a 7 metros de colindancia con nueve ductos de hidrocarburos y sustancias peligrosas.
Quien en PEMEX lucro con la expedición de ese oficio sería una de las interrogantes, pues la política de PEMEX con relación a la seguridad de sus instalaciones y el derecho de vía de sus ductos no era tan flexible como sucede en este caso donde el riesgo además de sus instalaciones, es aún mayor porque tiene que ver con la seguridad de la población que acudiría a comprar a futuro a esa plaza comercial y donde una barda de seis o de nueve metros como recomendaron hacer, no contendría de ninguna manera una fuga de amoniaco, ni minimizaría el riesgo en caso de una fuga de gasolinas.
El memorándum DMPCB/076/2019 de fecha 24 de abril del 2019 a través del cual, Daniel Alegría Ramírez, director de protección civil y bomberos municipales de Salina Cruz, Oaxaca, validó y autorizó tanto el programa de seguridad, prevención y atención a emergencias y contingencias, así como el programa interno de protección civil elaborados por Némesis Capital SA de CV.
La denuncia que podría ser presentada en estos días se basa en el riesgo que representa la existencia de la construcción del “centro comercial plaza metropolitana Salina Cruz” cercana a nueve ductos que transportan hidrocarburos y otras sustancias sin que ninguna de las autoridades que autorizaron y validaron su ejecución hayan considerado la magnitud del daño que esta representa, ya que en dicha plaza comercial se concentraran un gran número de personas que acudirán a los cinemas y a diversos locales comerciales existiendo un riesgo latente ante cualquier efecto de los nueve ductos por los que se atraviesa dicha construcción.
Los futuros denunciantes, que pidieron nos reserváramos sus identidades hasta entonces, establecen que podrían existir actos de corrupción en los que podrían estar involucradas las autoridades y funcionarios que autorizaron y validaron la “construcción y operación del centro comercial referido a cargo de la empresa Nemesis Capital SA de CV, por lo que piden a la secretaría de la función pública realice una investigación y revoque las autorizaciones que validaron dicha construcción y con ello se garantice la seguridad de los ciudadanos, también, prever cualquier eventualidad que ponga en riesgo la seguridad y salud de los habitantes de dicho lugar, siendo el amoniaco la sustancia más peligrosa que transporta uno de los ductos de PEMEX, con un radio de afectación considerable.
También piden en la denuncia que se prepara, se de vista a la agencia de seguridad, energía y ambiente (ASEA) para que en el ámbito de sus atribuciones en materia de hidrocarburos y como autoridad reguladora y supervisora de la seguridad industrial, seguridad operativo y protección al ambiente, realice las acciones que correspondan.
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